Modes de gestion publique comparés : le Maroc face aux trajectoires du Nouveau Management Public

Résumé

Depuis les années 1980, le Nouveau Management Public (NPM) a servi de référentiel aux réformes administratives des pays de l'OCDE, puis à celles de nombreux pays en développement. Si la littérature sur l'hybridation du NPM est abondante, il n'existe pas, à notre connaissance, de grille comparative systématique qui situe la trajectoire marocaine, sur la longue durée (1990-2026), par rapport aux pays pionniers à l'aide de dimensions et d'indicateurs explicites. L'article répond à la question suivante : comment et pourquoi les instruments du NPM sont-ils traduits et recomposés au Maroc, pays de tradition napoléonienne aux capacités institutionnelles contraintes ? La démarche est une étude de cas comparée qualitative, de nature exploratoire et interprétative, fondée sur une analyse de contenu d'un corpus de 75 documents (textes juridiques, rapports institutionnels et travaux évalués par les pairs) arrêté en mai 2026. Cinq trajectoires (Royaume-Uni, Nouvelle-Zélande, Australie, France, Maroc) sont codées selon huit dimensions. Les résultats montrent que le Maroc a adopté tôt les instruments de marché (privatisations dès 1993, gestion déléguée, régulation sectorielle), puis les instruments de performance budgétaire (2001-2015), tout en limitant l'autonomie managériale réelle des gestionnaires. L'article propose une typologie à deux axes (marchandisation et autonomie managériale), identifie trois facteurs explicatifs (dépendance au chemin, capacités institutionnelles, pression externe) confrontés à des explications concurrentes, et formule des recommandations de séquençage.

Classification JEL : H83

Type du papier : Étude de cas comparée qualitative fondée sur une analyse documentaire (recherche conceptuelle et exploratoire).