La résistance au changement au sein de l’administration publique marocaine : le cas du citoyen client

Résumé

La réforme de l’administration publique a occupé et occupe toujours une place de choix dans les grandes lignes du modèle de développement marocain. Depuis plusieurs décennies, le Maroc a entrepris une série de tentatives pour la réforme de son administration publique, mais, qui n’ont toujours pas pu atteindre les objectifs fixés à l’avance malgré quelques progrès. Ce constat nous a amenés à poser une question quant à la raison du non-aboutissement de ces initiatives à un moment ou disposer d’une administration publique moderne est devenue une obligation. L’objectif de ce travail de recherche est de mettre l’accent sur la relation qui existe entre la résistance au changement entant que phénomène et le non-aboutissement des initiatives de réforme administrative.  Pour pouvoir répondre à cette question, nous avons choisi de recourir à une étude qualitative via des entretiens semi-directifs auprès des citoyens qui ont contacté la direction provinciale des impôts Mohammedia-Benslimane qui a été choisie comme modèle de référence des administrations publiques.

Le traitement des données collectées, assisté par le logiciel Nvivo 11, nous a permis de constater que la résistance au changement constitue un obstacle majeur pour la réussite de toute politique de réforme administrative dans la mesure où le fonctionnaire de l’administration publique marocaine n’est pas encore prêt pour couper avec les pratiques anciennes qui trouvent leur légitimité dans le modèle bureaucratique traditionnel.

À préciser que l’étude n’a traité qu’une seule variable parmi plusieurs conduisant au non-aboutissement des réformes administratives et n’a concerné qu’une seule administration publique qui est celle de la direction provinciale des impôts Mohammedia-Benslimane, mais qui a au final nous a permis d’avoir une idée sur la mentalité du fonctionnaire marocain à laquelle il faut accorder de l’importance au moment de la mise en œuvre des réformes administratives.

Classification JEL:  H12, P41, D23.

Type de l’article : Recherche appliquée.