Les spécificités de la gestion des risques dans le secteur des Établissements et les entreprises publics (EEP) au Maroc

Résumé

La gestion des risques s’impose de plus en plus comme une composante essentielle de la gouvernance organisationnelle, y compris dans le secteur public, où les incertitudes économiques, réglementaires et institutionnelles influencent directement la performance et la légitimité des établissements. Pourtant, la littérature demeure encore lacunaire sur ce champ lorsqu’il s’agit des établissements et entreprises publics (EEP), en particulier dans les pays émergents. Cet article vise à analyser les spécificités de la gestion des risques dans les EEP marocains, en mettant en lumière les différences entre trois grandes catégories : financiers, marchands et non marchands. La problématique centrale est ainsi formulée : quelles sont les spécificités de la gestion des risques dans le secteur des EEP marocains ? Pour y répondre, une approche qualitative interprétativiste a été adoptée. Un questionnaire combinant questions fermées et ouvertes a été administré à douze EEP représentatifs des trois catégories, et les données recueillies ont été analysées à l’aide de l’analyse de contenu thématique inspirée de Bardin (2011). Les résultats révèlent un gradient de maturité différencié. Les EEP financiers disposent de dispositifs robustes et intégrés, portés par un cadre réglementaire strict, des ressources humaines qualifiées et une forte institutionnalisation de la fonction risque. Les EEP marchands présentent un niveau intermédiaire, marqué par une professionnalisation progressive et une appropriation inégale des instruments, largement influencée par les pressions concurrentielles. Les EEP non marchands apparaissent, en revanche, comme la catégorie la plus fragile, caractérisée par des pratiques fragmentaires, des instruments souvent symboliques et une intégration quasi inexistante dans la gouvernance. Sur le plan théorique, cette étude confirme la pertinence d’un cadre analytique pluraliste mobilisant la théorie de l’agence, la théorie institutionnelle, le New Public Management et la resource-based view. Sur le plan pratique, elle propose des pistes pour renforcer la gestion des risques dans les EEP marocains, notamment par un approfondissement du cadre normatif, une professionnalisation accrue des acteurs et une meilleure intégration dans les processus décisionnels.

JEL Classification : M19

Type du papier : Recherche empirique