Influence du type de management sur une fonction publique embrigadée ou libérée : cas du Gabon

Résumé

Ce papier tente de montrer qu’une fonction publique (FP) dans le contexte africain, embrigadée et inféodée du faite de la prégnance de la bureaucratie, du management vertical et rigide, des relations hiérarchiques prononcées, de la forte politisation, etc., peut devenir une organisation libérée sous un type de management spécifique. Nous avons mobilisé la théorie Y pour expliquer qu’une FP peut devenir une organisation publique libérée. Nous avons adopté une méthodologie quantitative confirmatoire suivant une logique hypothético-déductive. Un questionnaire a été administré à 55 managers publics et 108 agents fonctionnaires pour avoir des regards croisés. La technique des équations structurelles pour traiter ces données primaires afin de modéliser la relation management et FP libérée et ses déterminants. Les résultats indiquent qu’une FP est libérée par un management horizontal expliqué, par le dévouement de tous à faire à la place des autres, décentraliser le pouvoir de décision, entretenir l’amitié, pratiquer l’équité, coopérer, laisser faire et écouter. Nous avons confirmé qu’un management vertical s’oppose à une FP libérée. Nous avons aussi montré qu’une transition progressive d’un management vertical vers un management horizontal est un processus possible. Enfin, un résultat contre-intuitif est apparu, indiquant que le personnel peut prendre ses responsabilités et l’initiative de libérer une FP en s’opposant aux managers qui s’encastrent dans un management pyramidal. Ces résultats ont permis des apports théoriques et managériaux intéressants.

Mots clés : Fonction publique, Management vertical, Management horizontal, Organisation libérée, Déterminants.

JEL Classification : H83, L32, L38

Type du papier : Recherche empirique