Exploration des possibilités de complémentarité entre redevabilité managériale et redevabilité financière

Résumé

En 1894, Léon Say exprimait que le terme "comptabilité publique" ne se limite pas seulement à l'enregistrement des opérations financières de recettes et de dépenses. Il englobe également l'obligation et l'acte de rendre des comptes, ainsi que toutes les activités qui contribuent, facilitent et garantissent la reddition des comptes. Au fil des siècles, la notion de responsabilité a évolué pour devenir un symbole de la démocratie. Ainsi, toute entité qui reçoit des fonds publics est désormais requise, de manière périodique et formelle, à rendre des comptes à une autorité de contrôle. En effet, les objectifs du management public nécessitent la mise en œuvre de tous les principes de la bonne gouvernance, en mettant particulièrement l'accent sur l'obligation de rendre compte. Dans cette perspective, la redevabilité managériale joue un rôle crucial, impliquant l'obligation de rendre des comptes quant à la qualité de la gestion publique. Notre article examine l’émergence du concept de la redevabilité au fil des années ainsi que les types que cette notion abrite. En tenant compte des nouvelles orientations la gestion publique au sein d’une ère qui privilégie la globalisation et l’ouverture, notre recherche explore les possibilités de redressement des systèmes traditionnels de redevabilité financière ; limités au respect des règles, aux contrôles hiérarchiques et à la conformité à la réglementation. Elle examine aussi l’avènement des nouvelles missions des juridictions financières qui met en exergue l’importance d’adoption des principes de la bonne gouvernance ; culture de résultats, efficacité et efficience de la dépense publique…. Elle explore également l’orientation de la gestion publique vers un volet plutôt managérial de la redevabilité, afin d’assurer une complémentarité entre la sphère de gestion et la sphère financière, et de garantir la transparence de l’action publique. Cette dernière se manifeste comme condition principale de la confiance que peuvent avoir les citoyens dans leurs institutions et bien sûr en ceux qui ont la charge, décideurs politiques et gestionnaires publics.

Mots clés : redevabilité financière, redevabilité managériale, gestion publique.

JEL Classification : H1, .M4.

Type du papier : Recherche Théorique.